成人高等教育是我国高等教育（普通高等教育、成人高等教育、高等职业教育）三大类别之一。作为通往成人高等教育的成人高考，自上世纪80年代出现以来，为国家和社会输送了大批人才。近年来，随着高起本、专升本的考生在成人教育生源里的比重越来越大，出现了成人教育中学生年龄结构变轻、脱产学生增多的局面。与此同时，受普通高等教育从“精英化”走向“大众化”的冲击，原有成人高等教育模式受到极大挑战，成考教育模式面临向与普通高等教育接轨和与职业教育结合转型的重要时期。

生源结构改变，低龄趋势明显

据了解，上世纪80年代中期成人高考出现以来，成人高考考生最初的年龄一般在28～30岁，到2000前后广东省各个成考院校开始涌现出一批20多岁的年轻人参加成考，到了今天，从广州几大成考院校统计的数据显示，这一个群体现已成为成考生源的重要组成部分，约占到总人数的20%左右。

“近年成人高等教育呈现出低龄化的趋势。”有过多年成人教育教学经历的华南师范大学教授曾老师说，上世纪70年代末我国恢复高考制度后，庞大的考生数量和比例较低的录取率之间的矛盾难以解决，成人高考应运而生，为在“文革”中被耽误学业的成年人提供了一个继续教育的平台。这部分人目前基本已“修成正果”。但目前，成人高校已演变成高考落榜生或大专生补学历的载体。

从去年8月，广州举行的广州市成人高校招生咨询会上我们看，前来咨询的人中比例最大的不是成人，而是不到20岁大专和中专毕业生。这一群体基本上都是选择脱产的学习方式，据了解，去年广东某些地区脱产学生所占比例已经达到30%。今年6月，教育部公布的成人高考招生计划首次对脱产学生人数做出限制，规定脱产学生不能超过15%。

成人教育招生，出现滑坡现象

高考扩招后，从全国成人高考市场上反映的情况来看，形势不容乐观。2005年成考统计数据显示，全国有22个省市出现滑坡现象，“成人高校正以每年10%的速度减少。目前，成人教育已到了生死存亡的关键时刻。”中央教育科学研究所成人教育研究中心副研究员张竺鹏说。统计显示，去年广东成考报名人数有20多万，实际报读人数约17万人。截至目前从广东各大院校招生指标和咨询报名人数反映的情况来看，预计今年广东成考人数有16万左右，较去年有一定的缩减。

广州大学城建学院副院长杨建华指出，广东是一个外来人口密集的城市，成人高等教育的市场空间其实还很大。成考院校应在现有的基础上寻求多层次、多元化的办学方向，把职业教育与成人高等教育中的学历教育有机结合起来，在提高学员理论基础的同时，提升学员的动手能力，为学员就业创造新的途径和出路。

■专家视点

广东成教目前存在四个问题

成教发展到今天在市场冲击下出现异化，生存空间受到严峻的挑战。针对此情况，中国人民大学政治学系教授张鸣指出：“成教必须转型，否则总有一天会寿终正寝。”

广州大学城建学院副院长杨建华则告诉记者：“尽管全国成考形式不容乐观，但是广州的成考也不应太悲观。”他认为，成教转型的一个重要方向，是成考院校要充分发挥主观能动性，积极探索成考院校多层次办学模式，寻找与普通高校建立互通机制。他指出，目前广东的成人教育普遍存在四个方面的问题：一是链接层次出现问题，主要是指成人教育与普通高等教育与市场衔接力度不够，缺乏实践性和可操作性；二是教育管理者观念认识还没有改变，还是停留在过去作为学历补偿教育的层面上 ；三是目前给予成人教育的配套政策还不完善，学校能够施展的空间和条件还相当有限；四是不仅是广东，全国绝大部分地区的成人高等教育都是到了专科层次就停了，没有随着时代的进步和人们对教育需求的提高相应地改变。